河北省承德市双桥区头道牌楼社区与包联单位携手合作，同辖区创业代表及居民座谈交流。殷祎邦摄

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近日，河北省承德医学院护理专业学生刘鑫雨来到承德市双桥区文庙社区党员活动室，为当地居民示范海姆立克急救法，65岁的王淑兰拿着手机全程拍摄记录。王淑兰告诉记者：“小姑娘讲解得耐心细致，‘剪刀石头布’的方法好记又好用。”

活动中，承德医学院志愿者针对夏季常见的中暑、意外伤害、动物咬伤、淹溺等危险事件，讲述了施救方法和应对措施，并现场进行了一对一指导。

承德医学院是文庙社区“双报到”单位之一。文庙社区党委书记杨欣介绍，自年初“双报到+”系列活动开展以来，医学院的老师学生们几乎每周都来，对包联的独居老人、残疾人等特殊群体实行定期跟踪式走访监测。

今年以来，双桥区在机关党组织和在职党员中深入开展“双报到+”系列活动，依托“红网覆盖”工程，探索建立“红色联盟”，推动党组织活动方式由单边向互动发展，街道、社区通过扩大“党建朋友圈”与“双报到”单位共建共治，构建起全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建工作新格局。

搭建服务平台为民服务“热”起来

陕西营社区地处双桥区老城区，老旧小区多、基础设施欠账多、流动人口多，小区内环境卫生差，车辆乱停放等现象时有发生，邻里纠纷随之而来。

“除了机动车位，还应该规划出非机动车停放区”“小区环境也得改善，我们可以提供树种，需要把小区装扮起来”……在党员活动室，陕西营社区组织“双报到”单位和业主委员会召开党建联席会议，经过多轮协商，制定了详细方案，设计规划停车位200余个，种植丁香等观赏植物120余棵，同时通过社区代管、业委会牵头居民自治等方式解决小区物业服务管理中出现的各种问题。

“水稻栽种初期是绿色的，随着生长，大家可以看到，部分叶子逐渐变为紫色，这就是我们稻田画栽种使用的紫色水稻秧苗……”在双桥区西坎村的水稻田埂上，双桥区农业农村局的技术指导员手中拿着水稻秧苗，指导村民稻田画种植技巧。从秧苗的选取、栽培到各类水稻的管理养护，指导员讲得仔细，村民们听得认真。

“这一片地有800多亩，以前种玉米收成不好，也没人打理，基本荒废了。”双桥区驻西坎村工作队第一书记李占强指着眼前的一大片水稻田说：“今年我们召开党建联席会议，报到联系单位农业农村局给我们出主意、想办法，最终敲定了种水稻这个方案，后期不仅能通过稻田画吸引游客来打卡游玩，还能产出高端有机大米，市场价每公斤能卖到60元，村民们收入能翻好几番。”

下一步，该村计划通过种植稻田画、开设插秧体验田、开展果园采摘、开办乡村大食堂等项目，吸引大批城里游客到村里感受休闲时光，推动乡村旅游业蓬勃发展。

列出服务清单为民服务“活”起来

近日，双桥区塔沟社区开展社区居民服务调查，征集居民需求清单，组建志愿服务队提供点对点服务，深化拓展“双报到+志愿服务”活动。同时，该社区积极与包联单位携手合作，发挥各自的资源和行业优势，组织开展环境保护、法律咨询、矛盾调解、健康教育等多种形式的志愿服务活动，目前已拥有8支志愿者服务队，注册志愿者人数600余人。

不仅如此，双桥区还举办了大众创业座谈会，水泉沟信用社、承德市公安局旅游分局、部分创业代表、律师及公安干警参加了该座谈会。

“现在是青年返乡创业高峰期，网络借贷、合同纠纷越来越多。”双桥区头道牌楼社区党委书记王冠华说，“我们在走访过程中了解到，不少人对创业指导有需求，于是我们联系报到党员和单位开展了一次面对面座谈。”

座谈会现场，水泉沟及云岭信用社工作人员为辖区创业代表及居民详细讲解优惠政策和金融套餐，瀛上嘉律师事务所工作人员就创业代表们提出的相关法律问题进行解答。

双桥区各社区全面收集群众需求清单并根据内容派单，下沉单位和党员根据自身职能特长接单，进一步完善了需求、资源、项目3项清单，提升了基层治理能力。截至目前，全区已开展志愿服务1330余次，服务群众1.2万人次，解决群众急难愁盼问题296件。

提高服务水平为民服务“实”起来

夜幕降临，双桥区双峰寺镇老西营村村民广场上人头攒动，台前和台阶两侧站满了老人和孩童，村民们兴致勃勃地等待观看即将上演的皮影戏。

双峰寺镇党委组宣部长牛彦鑫说：“7月我们联合报到单位，集中开展‘双报到+’党建主题活动，组织开展红色文化活动9场，演员们以通俗易懂的说唱形式，描绘着新时代乡村发展的美好图景，感党恩、颂党情，激发群众爱国、爱党、爱家乡的真挚情怀，把党的声音传到千家万户。”

儿童节前夕，承德市公安局警卫支队党支部来到石洞子塔沟社区入户走访，同困境儿童面对面深入交流，详细了解孩子在身体、医疗、学习、生活等方面情况，并送上米面油等慰问品；端午节期间，承德市委组织部、市邮储银行、市热力集团、名士口腔等单位与头道牌楼街道文庙社区联合开展“双报到+”活动，各单位党员与社区居民欢聚一堂，迎端午、话传承、送祝福，开展志愿服务；不久前，部分报到党员走进水泉沟社区为居民义务理发，认真耐心的态度和精湛的技术赢得了居民们的一致好评……

开展“双报到+”系列活动是提升基层治理水平的有益探索。记者了解到，下一步，双桥区将持续推进在职党员下沉服务，“身”入基层、“心”到一线，党建引领聚合力，共同化解难题，进一步构建共驻、共建、共享基层治理新格局。

■中国城市报记者 胡安华 通讯员 李佳园

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